Podpora SRIN pri hodnotení a strategickom plánovaní využívania programov a projektov EŠIF

Slovenská republika zaviedla do legislatívy strategické riadenie a plánovanie k 1.6.2016 zákonom č. 171/2016 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy. Touto kompetenciou bol poverený Úrad podpredsedu vlády SR pre investície a informatizáciu(ďalej aj "ÚPPVII"). V organizačnej štruktúre ÚPPVII bola zriadená sekcia riadenia a investícií (SRIN), ktorej jednou z jej nosných kompetencií je zodpovednosť zastrategické plánovanie verejných investícií, vrátane monitorovania plnenia opatrení na zlepšenie strategického plánovania, ktoré vyhodnocuje Implementačnájednotka (IJ).Parciálnou súčasťou plánovania verejných investícii je aj analýza finančného rámca projektov a schém pomoci a podpory zaradených do NIP SR tvorbou, ktoréhosa SRIN aktívne zaoberá. Z hľadiska strategického zabezpečenia finančných zdrojov pre investičné projekty je preto nevyhnutné zohľadniť aj skutočnosti za akýchsú a budú projekty v podmienkach SR financované a to v nadväznosti na pokračovanie kohéznej politiky. Vzhľadom na doterajšiu neoddeliteľnú spojitosťfinancovania projektov na území SR a Európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej len „EŠIF“) je potrebná analýza možností využitia daných zdrojov pridosahovaní vyššej efektívnosti v oblasti plánovania a realizácie projektov, ktoré preukážu najvyšší potenciál pri napĺňaní cieľov Agendy 2030. Predmetná činnosťanalyzuje možnosti nadviazania financovania projektov z EŠIF v súčasnom programovom období na pozitívne výsledky minulého programového obdobia, ako ajanalýzu dostupnosti a využitia zdrojov EŠIF v nasledujúcom období. Analýza predchádzajúcich programových období je užitočný nástroj na vyvodenie odporúčanípri príprave budúceho obdobia, keďže je potrebné sa vyvarovať nedostatkov a hľadať efektívnejšie riešenia na dosiahnutie cieľov Partnerskej dohody. Podľav súčasnosti dostupných informácií bude v novom programovom období po roku 2020 kladený dôraz na doplnenie a rozšírenie grantového financovania projektovz EŠIF pomocou vyššieho zapojenia finančných nástrojov. Finančné nástroje zvýšia účasť externých (najmä privátnych) zdrojov financovania v súčinnosti s EŠIF aumožnia financovať väčší počet projektov. Projekt odborno-poradenskej činnosti je zameraný na zabezpečenie komplexnej poradenskej činnosti na účely podpory aktivít SRIN a nastavenie systémuhodnotenia strategických investičných projektov aspoň čiastočne financovaných z EŠIF, aby sa orientoval na strategické témy politiky súdržnosti a zároveňflexibilne reagoval na potreby SRIN zodpovednej za strategické plánovanie využitia zdrojov EŠIF v oblasti verejných investícií. Pre dosiahnutie tohto cieľa jepotrebné realizovať aktivity na zabezpečenie efektívneho výkonu úloh SRIN v oblasti strategického riadenia a strategického plánovania verejných investícií vprogramovom období 2014 – 2020, zabezpečenie monitoringu legislatívy, inštitútov a procesov v oblasti riadenia a implementácie EŠIF s dôrazom na programovéobdobie po roku 2020. Na rozdiel od CKO je úlohou SRIN previazanie EŠIF na strategické plánovanie celej národnej infraštruktúry, aby sa dosiahol súlads národnými politikami a medzinárodnými európskymi záväzkami.Odborná koordinačná a metodická podpora pri poskytovaní poradenských služieb pre podporu činností SRIN bude realizovaná dodaním štúdií, analýz, metodíka správ, ktoré navrhnú opatrenia na vyššiu intenzitu využitia prostriedkov z EŠIF pri realizácií strategických investícií v programovom období 2014 – 2020s dôrazom na ciele Agendy 2030.Poradenské a konzultačné služby súvisiace so strategickým riadením a strategickým plánovaním budú zamerané na získanie najlepšej praxe pri realizáciinárodných a medzinárodných postupov realizácie veľkých investičných projektov aspoň čiastočne financovaných z EŠIF, ktoré je vhodné zaviesť aj priimplementácii EŠIF na preklenutie investičnej medzery v stave infraštruktúry na Slovensku. Na rozdiel od CKO je zameranie SRIN orientované na využitiestrategických nástrojov riadenia investícií a na finančné nástroje na zvýšenie účinku financovania EŠIF pri dosahovaní vytýčených cieľov vyplývajúcich z Agendy2030. Navrhované postupy pomôžu pri metodickej podpore prípravy riadiacej a implementačnej dokumentácie, zvýšia kvalitu a účinnosť riadenia, efektívnostiimplementácie a strategického zacielenia EŠIF.Celková dĺžka realizácie tejto aktivity je stanovená na 24 mesiacov (t. j. od 1.1.2017 do 31.12.2018). Výsledkom realizácie projektu bude vypracovanie hodnotenípokroku dosiahnutého pri napĺňaní cieľov EÚ v strategickom plánovaní verejných investícií prostredníctvom Implementačnej jednotky SRIN a zabezpečenievýchodiskových bodov pre tvorbu nadchádzajúceho programového obdobia. Vypracované hodnotenia budú podkladom na zvýšenie účinku financovania EŠIF pridosahovaní vytýčených cieľov vyplývajúcich z Agendy 2030.