Zberný dvor v obci Zliechov

Cieľom predkladaného projektu je zlepšenie podmienok bývania občanov obce Zliechov patriacich k marginalizovanej rómskej komunite, a to zvýšením technickej vybavenosti prostredníctvom vybudovania systému zberu a odvozu komunálneho odpadu na území obce. Vybudovanie systému zberu a odvozu komunálneho odpadu sa realizuje vybudovaním zberného dvora, stojísk na umiestnenie zberných nádob a nákupom hnuteľných vecí na podporu triedeného zberu, ktorými sa predíde vzniku miest s nelegálne umiestneným odpadom a zvýši sa kapacita triedeného zberu komunálnych odpadov vznikajúcich v záujmovom území. Projekt je v súlade s jedným zo špecifických cieľov operačného programu Ľudské zdroje, ktorým je zvýšiť počet rómskych domácností k zlepšeným podmienkam bývania, čoho neoddeliteľnou súčasťou je aj zabezpečenie a zlepšenie systému zberu a odvozu komunálneho odpadu. Podporou pravidelného odvozu komunálneho odpadu sa zlepší kvalita bývania a hygieny obyvateľov v marginalizovaných rómskych komunitách. Projektom riešené činnosti vyhovujú environmentálnym, technickým, hospodárskym a sociálnym potrebám, pričom tieto činnosti v obci zabezpečia rast počtu rómskych domácností s prístupom k zlepšením podmienkam na bývanie. 

V obci Zliechov žije 49 občanov rómskej komunity.

Jedná sa o skupinu občanov, pre ktorú je charakteristický nízky stupeň  vzdelania, dlhodobá nezamestnanosť, nízky štandard bývania, nízka úroveň zdravotného uvedomenia a osobnej zodpovednosti a celkový životný štýl ovplyvňovaný rôznymi formami závislostí. V obci Zliechov sú členovia rómskej marginalizovanej skupiny sústredení v lokalite mimo obce „Dolinky“ ale aj v rámci obce začlenení medzi ostatných občanov.

Aktivity projektu s nadväznosťou na merné ukazovatele:

Vzhľadom na to, že realizácia predkladaného projektu je zameraná na zlepšenie životných podmienok všetkých členov MRK v obci Zliechov, môžeme konštatovať že počet 49 obyvateľov MRK je počet, na ktorý má realizácia projektu priamy vplyv a teda počet obyvateľov MRK, ktorým sa zlepšili podmienky bývania prostredníctvom vybudovania zberného dvora, a súčasne počet obyvateľov MRK, ktorým sa zlepšili podmienky bývania prostredníctvom vybudovania stojísk.

Realizáciou projektu sa žiadateľ zaväzuje aj k vytvoreniu 2 pracovných miest cielene pre MRK prostredníctvom uplatnenia sociálneho aspektu vo verejnom obstarávaní na stavebné práce .

Predmetom projektu je:

Hlavná aktivita:

Zberný dvor plocha 734m2, VO v príprave

Stojiská plocha 2ks , pričom 1ks má 15m2, VO v príprave

Technika: Traktor s nakladačom, vlečka  VO ukončené

Vybavenie-6ks 1100l zberné nádoby, 6ks 7m3 veľkokapacitné zberové nádoby, drvič BRO, VO ukončené

Podporné aktivity:

Zabezpečenie procesu verejného obstarávania, VO ukončené

Externý manažment, VO ukončené

Predmetom projektu je aj interný manažment zabezpečovaný internými zamestnancami obce, pričom si žiadateľ neuplatňuje vynaložené náklady ako oprávnený výdavok.

Podrobnejší popis predmetu projektu je v projektovej dokumentácii a v prílohách k zmluvám.

Pri procese verejného obstarávania bol/bude dodržaný sociálny aspekt verejného obstarávania ako i princípy zeleného verejného obstarávania.

Súlad s princípmi 3D

Odstránenie segregácie / respektíve desegregácia, predstavuje proces, ktorého výsledkom je ukončenia priestorového a sociálneho oddelenia či izolovania príslušníkov a príslušníčok rómskych komunít a majoritnej populácie. Odstraňovanie segregácie je v kontexte sociálnej inklúzie prostriedkom na prekonávanie bariér v prístupe k základným službám, základným prírodným zdrojom, verejným priestorom, vybaveniu a pod., ktorým čelia MRK. Takýmto prekonaním bariér MRK získajú viac príležitostí zúčastňovať sa na živote spoločnosti.

V obci Zliechov sú členovia rómskej marginalizovanej skupiny sústredení v lokalite mimo obce „Dolinky“ ale aj v rámci obce začlenení medzi ostatných občanov v etnicky zmiešaných susedstvách. Rodiny zo segregovaných komunít svoju situáciu porovnávajú s rodinami v susedstve – jej hodnotenie je ovplyvnené kvalitou života v komunite. Čím segregovanejšia komunita je, tým obmedzenejšie znalosti o životnom štandarde mimo nej majú obyvatelia. Osvetový a vzdelávací rozmer je tu teda nesmierne dôležitý. Obec má záujem zorganizovať niekoľko osvetových akcií za účelom zvýšenia povedomia narábania s odpadom, jeho triedením a uložením v novo vybudovanom zbernom dvore obce. Osvetové školenia budú zamerané na dve cieľové skupiny:

obyvatelia MRK – dospelí – „možnosti nakladania s odpadom v rámci novo – vybudovaného zberného dvora – informácia o stojiskách, odpadových nádobách, vývoze odpadu, možnostiach vývozu iného než komunálneho odpadu a pod.

obyvatelia MRK – deti a mládež – na úrovní školy i mimoškolských stretnutí zameraných na deti, kde sa edukatívnou formou dozvedia, prečo ako chrániť prírodu, čo je to odpad, kam patrí, ako o škodí ich zdraviu a zdraviu okolia a pod.

Školenia a informačné stretnutia bude organizovať obec za pomoci odbornej pomoci expertov z environmentálnej oblasti, z oblasti odpadového hospodárstva, školy, mimovládnych organizácií špecializovaných  na vzdelávanie, environmentálnu  výchovu a integráciu rómskych komunít.

Informačné stretnutia – prebehnú na úrovni stretnutia obce s obyvateľmi obce. Špecializované informačné stretnutie bude zamerané na systém zberu a odvozu odpadu zamerané na odvoz a zber odpadu z rómskych domácnosti. Po čase budú obyvatelia vyzvaní pripomienkovať nový systém zberu, vyjadriť svoje potreby a požiadavky, aby sa prípadne mohli jednotlivé prvky nového systému odvozu odpadu a narábanie s odpadom modifikovať podľa možností obce a potrieb jednotlivých skupín. Základ je poskytnúť komplexné informácie o možnostiach a spôsoboch narábania s rôznym druhom odpadu, ako aj informovanosť o dopadoch nelegálnych skládok na zdravie a životnú úroveň obyvateľov obce.

Vzdelávacie a osvetové akcie – pôjde o akcie, ktoré budú zamerané na deti a mládež, prebehnú jednak integrovane a to tak, že deti z majoritnej komunity a deti z MRK sa spoločne zúčastnia na akcii, kde sa „hravou“ edukatívnou formou dozvedia o tom, čo je odpad, čo spôsobuje, ako sa s ním narába. Súčasťou vzdelávacej akcie budú aj rôzne súťaže pre deti, kde sa bude jednotlivý odpad separovať a vysvetľovať dôsledky nevhodného narábania z odpadom na prostredie v ktorom žijú. Plánujeme spolu s deťmi vyčistiť od odpadkov priestory, kde sa pohybujú najčastejšie, kde sa hrajú. Dôležité je, aby sa deti nerozdeľovali do skupín podľa príslušnosti k majorite či menšine, ale spolu realizovali jednotlivé úlohy a získali pocit, že spoločne budujú, zveľaďujú verejný priestor, v ktorom sa pohybujú. Špecializovaná osvetová akcia prebehne aj len pre deti MRK, z dôvodu špecifických potrieb a rozdielnej životnej úrovne tak, aby deti z MRK získali pocit dôležitosti, že sa organizujú aj akcie, ktoré sú venované priamo a len im.

Kultúrne a iné akcie – aj keď samotné kultúrne podujatia nesúvisia priamo so zberom odpadu, vďaka nim sa dá omnoho jednoduchšie propagovať aj také témy, ako je narábanie s odpadom a jeho zbere. Práve vďaka neformálnemu charakteru a nenásilnou hravou formou, je možné zdôrazniť udržateľnosť zberu a odpadu a predchádzaniu vzniku nelegálnych skládok opäť aj tým, že časť podujatia bude venovaná pozornosti ako separovať odpad.  Pri kultúrnych podujatiach a iných akciách s environmentálnym rozmerom zdôrazníme túto časť života obce, ako dôležitý faktor ovplyvňujúci zdravie a životnú úroveň všetkých jej obyvateľov. Aj napriek tomu že časť rómov je segregovaná dobrovoľne a nemajú záujem sa podieľať na spoločných kultúrnych podujatiach, považujeme za kľúčové nerozdeľovať obyvateľstvo ale organizovať tieto podujatia pre všetkých obyvateľov obce. Špecificky vytvoríme environmentálnu kultúrnu akciu pre deti MRK, kde budú poznávať okolie obce očami prírody a krás obce s dôrazom na udržanie a udržiavanie čistoty vzhľadom na spolužitie v spoločnom priestore, ktoré patrí aj im. So sprievodným kultúrnym programom budú prebiehať rôzne súťaže s environmentálnymi témami.

            V rámci degetoizácie je dôležité , že zberné nádoby umiestnené na stojiskách v rámci obce a v lokalite "Dolinky" systém zberu separovaného odpadu do novo vybudovaného zberného dvora bude fyzicky dostupný pre všetkých členom MRK, nápommocná pri odvoze odpadu na zberný dvor bude technika, ktorá je predmetom projektu . Vybudovanie stojísk je naplánované tak, aby boli fyzicky ľahko dostupné a tak pokryté všetky potreby rómskych domácností. Fyzická dostupnosť odpadových nádob je veľmi dôležitá. Skúsenosť ukazuje, že vzdialenejšie dostupné stojiská či iné odpadové nádoby nie sú jednoducho využívané a obyvatelia radšej vyhodia odpad v priľahlom okolí svojho bydliska. Okrem vzdialenosti je potrebný aj adekvátny systém odvozov jednotlivých zberných nádob tak, aby nedochádzalo k preplneniu a teda opäť nevznikal problém s voľne pohodeným odpadom. Stojiská aj zberný dvor sú strategicky rozmiestnené v obci tak aby bola zabezpečená dostupnosť občanov rómskej komunity a tým zvýšená efektivita týchto opatrení. Zberný dvor bude vybudovaný na parcele p. č. 242 a 241  stojiská budú umiestnené na p. č 467/1 (lokalita „Dolinky“)  a na  p. č. 996 v obci.  Pri rozmiestnení sa zohľadnovala vzdialenosť od miesta potreby ( sústredený počet členov MRK) a vhodnosť umiestnenia, vzhľadom na rozmiestnenie iných objektov sociálnej vybavenosti obce. Obe stojiská sú na miestach s koncentráciou členov rómskej komunity a budú využívané práve nimi min. na 80%, nakoľko ostatní občania majú zabezpečený zvoz komunálneho odpadu v rámci fungujúceho odpadového hospodárstva obce, preto sa nepredpokladá zneužívanie prostriedkov vynaložených na zlepšenie životných podmienok rómskej komunity.  Na každom stojisku budú umiestnené 3ks 1100l zberné nádoby na zmesový komunálny odpad. Na zbernom dvore, ktorého technické parametre sú podrobne uvedené v priloženej projektovej dokumentácii bude umiestnených 6 ks veľkokapacitných zberných nádob určených na zber triedeného odpadu- biologicky rozložiteľného odpadu (BRO) a drobného stavebného odpadu (DSO) za účelom zvýšenia kapacity triedeného zberu komunálneho odpadu vznikajúceho v záujmovom území.

Dôležité je aj učenie príkladom. Ak chceme aby napr. deti z MRK spolu s deťmi majoritného obyvateľstva videli zmysel vo výchovno – vzdelávacích školeniach, musíme zabezpečiť aby :

Dospelí nakladali z odpadom riadne, podľa uvedených pravidiel a zákona

Integrácia detí – napr. spoločná akcia na vyčistenie ihriska – vyzbieranie odpadkov „hravou“ formou, kde deti z MRK spolu s deťmi z majoritného obyvateľstva vyčistia priestor, kde sa chodia hrať – zároveň sa naučia rozpoznávať jednotlivé druhy odpadkov, narábanie s nimi a pod.

              Spoločné školenia, či iné osvetové, športové alebo kultúrne aktivity súvisia s ďalším strategickým princípom, ktorým je destigmatizácia. Problémy spojené so stigmatizáciou sa v prevažnej miere týkajú väčšiny rómskej populácie v spoločnosti. Proces stigmatizácie spočíva v tom, že Rómovia dostávajú od spoločnosti „označenie“ (nálepku), ktorým sa im pripisujú znaky, ktoré zakladajú na predsudkoch a nie zo znalosti o ich skutočnom správaní. Jej negatívnym dôsledkom je diskriminácia a prenasledovanie stigmatizovaných osôb. Správanie a činnosť stigmatizovaných osôb bývajú pripisované ich prirodzeným vlastnostiam, zovšeobecňované na celé etnikum a interpretované ako prejav zlej vôle, výsledok patologickosti a považované za dôkaz oprávnene zlého postoja k nim. Destigmatizácia znamená dosiahnuť v dominujúcej skupine, aby pristupovala ku každému členovi stigmatizovanej skupiny individuálne a posudzovala ho na základe jeho skutočného správania a činnosti. Zbaviť sa stigmatizácie je dlhodobý proces. Obec nielen v prípade tohto projektu sa bude snažiť búrať bariéry a „odnálepkovávať“ MRK tým, že v obci budú prebiehať stretnutia MRK a majoritnej väčšiny za účelom spoločného života v obci  - návrhy na kultúrne akcie, vyjadrovanie sa k veciam občianskym atď. integrované akcie pre deti, kde sa budú stretávať rodičia i deti z oboch „komunít“ (vyčistenie ihriska, osvetové a vzdelávacie akcie súvisiace s environmentálnou výchovou, separovaním odpadu, narábaním s odpadom atď).vhodnou intervenciou v oblasti destigmatizácie realizáciou rôznych spoločných aktivít, zameraných na  zvyšovanie akceptácie rôznorodosti, posilňovanie kultúrnej identity a senzibilizácie.

            Priama súvzťažnosť všetkých 3 princípov (desegregácie, degetoizácie a destigmatizácie) vytvára štruktúru jedného spoločného kritéria, ktoré musí byť uplatňované v rámci inkluzívnych opatrení explicitne zameraných na podporu integrácie MRK

Aj preto, je ich uplatňovanie považované za jeden z nástrojov dosiahnutia sociálnoekonomickej integrácie Rómov, ktorá je dôležitá v rámci spolunažívania našich obyvateľov teraz i v budúcnosti v našej obce.

Predmet projektu nebude dlhé obdobie náročný na údržbu alebo opravu. Navyše zabezpečenie udržateľnosti vybudovaných opatrení je podložené aj záručnými podmienkami vzťahujúcimi sa na uvedené dielo a na dodávku techniky a zariadenia. Navrhované riešenie realizácie diela bolo nastavené tak, aby výstupy projektu boli využívané obcou a jej obyvateľmi nasledujúce roky bez potreby zásadných opráv a ďalších dodatočných investícii. Po implementácií projektu bude naďalej projekt prinášať mnoho pozitívnych faktorov do života členov rómskej komunity a chodu obce .

Riešenie nahromadených problémov v zmysle princípov trvalo udržateľného rozvoja spočíva nielen v realizácii predkladaného projektu, ale i v realizácii súbežných opatrení na zlepšenie životných podmienok členov MRK  v obci.

Pre zabezpečenie udržateľnosti projektu po ukončení „záručnej doby“ na dielo a vybavenie je nevyhnuté monitorovať technický  stav a vykonávať priebežne potrebné opatrenia pre zamedzenie tvorby, resp. rozširovania deformácií a defektov.

Obec zabezpečí financovanie činností v súvislosti so starostlivosťou o predmet projektu nakoľko má povinnosť ich zachovávať v požadovanom stave a predchádzať ich poškodzovaniu alebo zanedbaniu. Údržba bude vykonávaná žiadateľom na to určenými mechanizmami, využitím aktivačných pracovníkov.

Skúsenosti a poznatky, ktoré obec získala pri realizácii predchádzajúcich projektov a upevní si počas realizácie predkladaného projektu, využije pre ďalšie nadväzujúce projekty tak, aby zabezpečila udržateľnosť projektu aj po skončení jeho spolufinancovania.