Asistencia obciam s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít pri usporiadaní právnych vzťahov k pozemkom pod osídleniami

Národný projekt „Asistencia obciam s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít pri usporiadaní právnych vzťahov k pozemkom pod osídleniami (ďalej len „“) je zameraný na usporiadanie vlastníckych vzťahov k pozemkom v obciach s prítomnosťou MRK.

V rámci špecifického cieľa ESO4.10. Podpora sociálno-ekonomickej integrácie marginalizovaných komunít, ako sú napríklad Rómovia (ESF+) je pre NP A-PVP oprávnený typ akcie pre ,,poskytovanie právnej, konzultačnej a koordinačnej podpory obciam s prítomnosťou MRK v procese vysporiadania pozemkov a legalizácie obydlí vrátane jednoduchých pozemkových úprav“ a aktivity projektu prispievajú k plneniu základnej podmienky Programu Slovensko 2021-2027 definovanej v Stratégii rovnosti, inklúzie a participácie Rómov do roku 2030 (ďalej len "Stratégia") a v Akčnom pláne k Stratégií, v oblasti bývania.

Cieľom projektu je podpora procesov spojených s usporiadaním vlastníckych a užívacích vzťahov k pozemkom v osídleniach v obciach s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít (ďalej len „“), t. j. podpora procesu „vysporiadania pozemkov“, prostredníctvom:

• poskytovania metodickej podpory obciam z Atlasu rómskych komunít 2019 a jeho následných aktualizácií (ďalej len „“) v tomto procese, vrátane metodickej podpory obcí v prípade konaní, ktoré majú viesť k usporiadaniu územia za účelom investícií zameraných na podporu MRK,
• realizácie informačných, usmerňovacích, osvetových a mediačných činností smerom k obciam, obyvateľom MRK a vlastníkom pozemkov,
• poskytovania podpory smerom k obciam, obyvateľom MRK a vlastníkom pozemkom vo forme geodetických, znaleckých, právnych a s tým súvisiacich úkonov potrebných na vysporiadanie vlastníckych vzťahov k pozemkom,
• podpory procesu „vysporiadania pozemkov“ postupom jednoduchých pozemkových úprav (ďalej len „“) formou financovania personálnych kapacít dotknutých okresných úradov, pozemkový a lesný odbor,

Podpora v rámci projektu sa poskytuje za účelom usporiadania vlastníckych a užívacích vzťahov k pozemkom v prospech obce alebo v prospech obyvateľov MRK v dôsledku čoho:

-          sa umožní komplexný rozvoj obce a osídlenia prostredníctvom následných kombinovaných aktivít z ESF+ a investícií z EFRR,

-          domácnostiam MRK sa zlepšia štandardy hygieny bývania alebo  v dôsledku čoho sa týmto domácnostiam vytvoria základné predpoklady na zlepšenie štandardov hygieny bývania  realizáciou následných opatrení smerujúcich k legalizácii stavieb v prospech obyvateľov MRK.

Podpora usporiadania vlastníckych vzťahov k pozemkom v obciach s prítomnosťou MRK v menej rozvinutom regióne (ďalej len „“) a vo viac rozvinutom regióne (ďalej len „“).

Počas trvania projektu bude cieľovým skupinám projektu poskytovaná:

• , ktorá bude pozostávať najmä: z vyhotovenia kúpnych zmlúv, nájomných zmlúv a iných potrebných právnych dokumentov pre účely vysporiadania pozemkov;
• , ktorá bude pozostávať najmä: z metodickej podpory pre obce pri riešení problémov súvisiacich s vysporiadaním pozemkov, priama konzultácia s obcou v teréne pri riešení problémov súvisiacich s vysporiadaním pozemkov (stretnutia s obecným zastupiteľstvom, vlastníkmi pozemkov, obyvateľmi obydlí);
• , ktorá bude pozostávať najmä z analýzy vlastníckych vzťahov pod osídleniami, vyhotovenie geometrických plánov pri kúpnych a nájomných zmluvách, mapové podklady k žiadosti o jednoduché pozemkové úpravy; 
• , ktorá bude spočívať najmä v koordinácií činností pri vysporiadaní pozemkov pod osídleniami, systematická práca s obyvateľmi obydlí pri príprave na odkúpenie pozemkov, riešenie ad hoc problémov v obciach.

Samotnému procesu usporiadaniu pozemkov pod osídleniami, bude predchádzať analýza pozemkovo  vlastníckych vzťahov pod osídleniami. Na základe výsledku vlastníckych analýz bude obciam odporúčaný vhodný proces k vysporiadaniu pozemkov:

1. Vysporiadanie pozemkov prostredníctvom geometrických plánov, na základe ktorých budú vyhotovené kúpne alebo nájomne zmluvy.
2. Usporiadanie právnych vzťahov postupom jednoduchých pozemkových úprav.

•      poskytnutie analýz a odporúčaní na úrovni obce, spolu s návrhom postupu usporiadania pozemkov v osídleniach,

•         príprava podkladov pre obce s osídleniami pre podanie žiadosti o JPÚ (mapový podklad),

•         usporiadanie vlastníckych vzťahov k pozemkom v osídleniach v prospech obyvateľov MRK spolu s informačnými aktivitami,

•         zabezpečenie prioritného spracovania konaní o JPÚ na usporiadanie vlastníckych a užívacích pomerov k pozemkom pod osídleniami zo strany správnych orgánov.

Celé územie Slovenskej republiky - Bratislavský samosprávny kraj, Trnavský, Nitriansky a Trenčiansky samosprávny kraj, Žilinský a Banskobystrický samosprávny kraj, Prešovský a Košický samosprávny kraj.

Aktivity projekty budú cielené pre všetky obce ARK 2019.

•            obyvatelia MRK;

•            obyvatelia v sídlach s prítomnosťou MRK.

Vychádzajúc z vyššie zadefinovanej oprávnenej cieľovej skupiny, ako aj z cieľov projektu, sú aktivity projektu zamerané konkrétne na:

•            obce s prítomnosťou MRK;

•            obyvateľov v sídlach s prítomnosťou MRK.

PO014      Počet podporovaných orgánov verejnej správy alebo verejných služieb na národnej, regionálnej alebo miestnej úrovni

PR061       Počet domácností, ktorým sa zlepšili alebo ktorým sa vytvorili podmienky na zlepšenie hygienických štandardov bývania

PO146      Počet zamestnancov vykonávajúcich konania o jednoduchých pozemkových úpravách

PR095       Počet podporených konaní o jednoduchých pozemkových úpravách

Projekt je v súlade s Chartou základných práv EÚ, zabezpečuje a presadzuje rodovú rovnosť, nediskrimináciu a prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím (článok 9 a článok 73 ods. 1 nariadenia o spoločných ustanoveniach).

Projekt svojimi aktivitami prispieva k princípom desegregácie, degetoizácie a destigmatizácie obyvateľov MRK a ich sociálnej, ako aj priestorovej inklúzii a k zlepšeniu prístupu pre obyvateľov MRK k možnosti usporiadania vlastníckych vzťahov k pozemkov a možnosti legalizácie obydlia.

Projekt priamo podporuje aktivity smerujúce k  pretože umožňuje integráciu obyvateľov MRK a majority obce v oblasti usporiadania právnych vzťahov k pozemkom a odstraňuje prekážky nepriamo obmedzujúce prístup skupín ľudí k poskytovaným službám (napr. ku geodetickým, znaleckým a právnych službám, ktoré sú v rámci projektu obyvateľom MRK sprostredkované priamo obyvateľom MRK). Projekt prispieva k zlepšeniu. vnímania Rómov väčšinovým obyvateľstvom a zvýšenie participácie obyvateľov MRK na verejnom živote.

Skupinové a individuálne aktivity realizované v rámci projektu prispievajú svojím obsahom k  nakoľko podstatou skupinových a individuálnych stretnutí v obci, s vlastníkmi pozemkov a s obyvateľmi MRK je sprostredkovať tému usporiadania vlastníckych vzťahov v rámci týchto dotknutých skupín a zároveň, že tieto aktivity preukazujú majorite, že obyvatelia MRK sú plnohodnotní občania, ktorí sa usporiadaním vlastníckeho vzťahu pozemku a získaním právneho titulu k pozemku tak isto podieľajú na rovnakých povinnostiach súvisiacich s bývaním. Skúsenosti z aktivít  v rámci implementácie NP PVP OsMRK preukázali, že obyvatelia MRK majú záujem riešiť otázky ohľadom bývania, najmä však zabezpečiť si bezpečné, vlastné bývanie.

Aktivity projektu zároveň prispievajú k princípom , nakoľko aktivity projektu nepodporujú také spôsoby usporiadania vlastníckych vzťahov k pozemkom v osídleniach, ktoré by zároveň neprispeli k desegregácii obyvateľov MRK.