Jednotná digitálna brána – služby MV SR

Žiadosť o poskytnutie NFP je vypracovaná v súlade s Výzvou č. č. OPII-2021/7/12-DOP na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Implementáciu cezhraničných služieb – Jednotná digitálna brána“, ktorá je určená pre Gestorské orgány zabezpečujúce implementáciu postupov v zmysle prílohy II a a informačných povinností stanovených prílohou I, časť M2 - 4, a oblastí dotknutých zavedením technického systému pre výmenu dôkazov podľa Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (ďalej ako „Nariadenie o Jednotnej digitálnej bráne“), ako aj pre Správcov spoločných modulov.

Ministerstvo vnútra SR (ďalej ako „MV SR“) je podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre ochranu ústavného zriadenia, verejného poriadku, bezpečnosti osôb a majetku,  ochranu a správu štátnych hraníc, bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky, ochranu bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy, veci zbraní a streliva, súkromné bezpečnostné služby, vstup na územie Slovenskej republiky a pobyt cudzincov na jej území, občianske preukazy, cestovné doklady a oprávnenia na vedenie motorových vozidiel, otázky azylantov a odídencov, evidenciu obyvateľov, evidenciu cestných motorových a prípojných vozidiel, integrovaný záchranný systém, civilnú ochranu a ochranu pred požiarmi, všeobecnú vnútornú správu vrátane veci územného a správneho usporiadania Slovenskej republiky a ďalšie oblasti pôsobnosti.

V zmysle § 7 zákona č. 154/1994 Z. z. o matrikách je MV SR správcom a prevádzkovateľom informačného systému elektronická matrika, ktorý je špecializovaným portálom, na ktorom sú zverejnené elektronické formuláre a je možné prostredníctvom tohto systému využívať vybrané elektronické služby matričných úradov, ministerstva a okresných úradov. Zároveň elektronická matrika slúži na zber, uloženie, spravovanie a poskytovanie údajov v elektronickej podobe a zabezpečuje vzájomnú elektronickú komunikáciu medzi orgánmi verejnej moci na úseku matrík.

V súlade so zákonom č. 404/2011 z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákonom č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky vedie MV SR register evidencie pobytu občanov a evidenciu osôb, ktoré obsahujú súbor údajov o obyvateľoch Slovenskej republiky, na ktorých základe možno osobu identifikovať, zistiť jej pobyt a vzťahy k iným osobám, evidencie o vstupe, pobyte a vycestovaní cudzincom ako aj ďalšie administratívne údaje vymedzené týmito zákonmi.

V zmysle zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v spojitosti so zákonom č. 106/2018 Z.z. o prevádzke vozidiel v cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov MV SR prevádzkuje informačný systém evidencie vozidiel, ktorý sa vedie na účely získavania informácií o vlastníkoch vozidiel, držiteľoch vozidiel, osobách, ktoré zastupujú vlastníkov vozidiel alebo držiteľov vozidiel, osobách oprávnených konať za vlastníka vozidla alebo za držiteľa vozidla, technických údajov vozidiel, vydaných dokladoch, tabuľkách s evidenčným číslom a poskytovania údajov z tejto evidencie.

Predkladaný projekt rieši uvedené oblasti v gescii MV SR a má za hlavný cieľ podporiť proces identifikácie a autentifikácie osôb z iných členských štátov EÚ v rámci služieb slovenského e-Governmentu a umožniť využívanie elektronických služieb cezhraničnými používateľmi v rámci vybraných agend MV SR. Ďalšími cieľmi sú:

• zabezpečiť naplnenie Nariadenia Európskeho parlamentu a rady o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám a službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 a
• znížiť administratívne zaťaženie pri poskytovaní dokladov a potvrdení v rámci vybraných agend MV SR.

V zmysle dotknutej výzvy sa projekt dotýka nasledovných oblastí:

• Investičná priorita

2c) Posilnenie aplikácií IKT v rámci elektronickej štátnej správy, elektronického vzdelávania, elektronickej inklúzie, elektronickej kultúry a elektronického zdravotníctva

                ŠC 7.3: Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti eGovernment služieb pre podnikateľov

                ŠC 7.4: Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti eGovernment služieb pre občanov

• Typ aktivity OPII PO7 v rámci špecifického cieľa 7.3 a 7.4:

D. Riešenie cezhraničnej kompatibility

Implementácia konkrétnych cezhraničných služieb pre občanov a podnikateľov. Môže ísť o úpravu existujúcich alebo implementáciu nových služieb.

Naplnenie kvalitatívnych požiadaviek na prístup cezhraničných používateľov, ako ich Nariadenie o jednotnej digitálnej bráne stanovuje implementácia postupov v zmysle prílohy II Nariadenia:

Projektom sa priamo realizujú konkrétne postupy v zmysle čl. 6 a konkrétne informácie o postupoch v zmysle čl. 10:

• žiadosť o doklad o zápise narodenia;
• žiadosť o doklad o pobyte;
• registrácia motorového vozidla, ktoré pochádza z členského štátu alebo je už zaradené do evidencie v členskom štáte, prostredníctvom štandardných postupov.

Projektom budú naplnené merateľné ukazovatele v súvislosti s cieľom OPII a projektový merateľný ukazovateľ:

• P0216 - Počet nových cezhraničných služieb pre podnikateľov: 

Ukazovateľ eviduje počet novo realizovaných cezhraničných služieb pre podnikateľov. V týchto službách bude možné použiť zahraničnú identitu a príslušné informačné systémy budú súčasťou jednotného európskeho priestoru a budú komunikovať podľa daných štandardov.

• P0215 - Počet nových cezhraničných služieb pre občanov:

Ukazovateľ eviduje počet realizovaných cezhraničných služieb pre občanov. V týchto službách bude možné použiť zahraničnú identitu a príslušné informačné systémy budú súčasťou jednotného európskeho priestoru a budú komunikovať podľa daných štandardov.

• Zvýšenie počtu elektronických služieb pre cudzincov notifikovaných podľa nariadenia eIDAS

Zvýšenie počtu elektronických služieb pre cudzincov notifikovaných podľa nariadenia eIDAS. Cieľom je umožniť využívanie elektronických služieb cezhraničnými používateľmi v rámci vybraných agend MV SR.

Na projekt bola vypracovaná dokumentácia pre iniciačnú fázu podľa Vyhlášky č. 85/2020 Z.z o riadení projektov. Projekt a príslušná projektová dokumentácia sú evidované v systéme MetaIS: https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/Projekt/34361447-4203-4bff-be22-85a173ced829/cimaster?tab=documentsForm.

Navrhovaný projekt, ako aj jeho výstupy, sú v plnom súlade s platnými štandardmi vydanými na základe zákona č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov a aktuálne platným výnosom o štandardoch informačných systémoch verejnej správy.

Bližšie informácie popisuje príloha ŽoNFP – Projektový zámer (kapitola 3: Definovanie projektu).