Jednotná digitálna brána – Identifikácia a autentifikácia - rozšírenie

Žiadosť o poskytnutie NFP je vypracovaná v súlade s Výzvou č. č. OPII-2021/7/12-DOP na predkladanie Žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku so zameraním na „Implementáciu cezhraničných služieb – Jednotná digitálna brána“, ktorá je určená pre Gestorské orgány zabezpečujúce implementáciu postupov v zmysle prílohy II a informačných povinností stanovených prílohou I, časť M2 - 4, a oblastí dotknutých zavedením technického systému pre výmenu dôkazov podľa Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1724 z 2. októbra 2018 o zriadení jednotnej digitálnej brány na poskytovanie prístupu k informáciám, postupom a asistenčným službám riešenia problémov a o zmene nariadenia (EÚ) č. 1024/2012 (ďalej ako „Nariadenie o Jednotnej digitálnej bráne“), ako aj pre Správcov spoločných modulov a/alebo referenčných registrov.

Ministerstvo vnútra SR (ďalej ako „MV SR“) je podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre ochranu ústavného zriadenia, verejného poriadku, bezpečnosti osôb a majetku,  ochranu a správu štátnych hraníc, bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky, ochranu bezpečnosti a plynulosti železničnej dopravy, veci zbraní a streliva, súkromné bezpečnostné služby, vstup na územie Slovenskej republiky a pobyt cudzincov na jej území, občianske preukazy, cestovné doklady a oprávnenia na vedenie motorových vozidiel, otázky azylantov a odídencov, evidenciu obyvateľov, evidenciu cestných motorových a prípojných vozidiel, integrovaný záchranný systém, civilnú ochranu a ochranu pred požiarmi, všeobecnú vnútornú správu vrátane veci územného a správneho usporiadania Slovenskej republiky a ďalšie oblasti pôsobnosti.

Ministerstvo vnútra SR (ďalej ako „MV SR“) ako žiadateľ v tejto súvislosti v rámci projektu vystupuje ako správca Registra fyzických osôb (RFO) a tento projekt rozširuje a implementuje úpravu zdieľaného komponentu (RFO) a procesu identifikácie a autentifikácie cezhraničných používateľov. Z vecného pohľadu projekt rieši otázky súvisiace s poskytovaním elektronických služieb SR cezhraničným používateľom v zmysle Nariadenia o Jednotnej digitálnej bráne. Konkrétne z pohľadu agendy MV SR ide o oblasť identifikácie a autentifikácie cezhraničných používateľov - držiteľov autentifikačných prostriedkov vydávaných mimo SR a notifikovaných podľa naradenia eIDAS, ktorí pristupujú na elektronické služby OVM v rámci SR.

Projekt priamo nadväzuje na už schválený projekt „Jednotná digitálna brána – Identifikácia a autentifikácia“, ktorý implementuje riešenie v rovnakej oblasti. Navrhovaný projekt „Jednotná digitálna brána – Identifikácia a autentifikácia – rozšírenie“ reaguje na aktuálny stav problematiky a závislostí na neskôr podaný projekt NASESu (Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby) Jednotná digitálna brána - služby národného eIDAS uzla a ÚPVS, ktoré majú dopad aj na riešenie realizované prvým projektom.

V zmysle dotknutej výzvy sa projekt dotýka nasledovných oblastí:

• Investičná priorita

2c) Posilnenie aplikácií IKT v rámci elektronickej štátnej správy, elektronického vzdelávania, elektronickej inklúzie, elektronickej kultúry a elektronického zdravotníctva

                ŠC 7.3: Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti eGovernment služieb pre podnikateľov

                ŠC 7.4: Zvýšenie kvality, štandardu a dostupnosti eGovernment služieb pre občanov

• Typ aktivity OPII PO7 v rámci špecifického cieľa 7.3 a 7.4:

D. Riešenie cezhraničnej kompatibility:

1. Implementácia a prispôsobenie zdieľaných komponentov pre potreby poskytovania cezhraničných služieb. Ide o riešenie problémov identifikácie a autentifikácie cezhraničných používateľov, ako aj výmenu dôkazov pomocou technického systému podľa uvedeného nariadenia.
2. Implementácia konkrétnych cezhraničných služieb pre občanov a podnikateľov. Môže ísť o úpravu existujúcich alebo implementáciu nových služieb.

Stanovené ciele projektu:

• Podporiť proces identifikácie a autentifikácie osôb z iných členských štátov EÚ v rámci služieb slovenského e- Governmentu;
• Podporiť využívanie elektronických služieb cezhraničnými používateľmi;
• Zefektívniť evidenciu osôb z iných členských štátov EÚ, ktoré využívajú služby slovenského e-Governmentu (vrátane zmien údajov);
• Zosúladiť implementáciu procesu identifikácie a autentifikácie osôb z iných členských štátov EÚ s relevantnými organizáciami.

Projektom budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

• P0216 – Počet nových cezhraničných služieb pre podnikateľov:

V tejto súvislosti budú projektom implementované aplikačné služby, ktoré umožnia realizovať identifikáciu a autentifikáciu cezhraničných používateľov - držiteľov autentifikačných prostriedkov vydávaných mimo SR a notifikovaných podľa naradenia eIDAS, ktorí pristupujú na elektronické služby OVM v rámci SR. Identifikácia a autentifikácia je súčasťou realizácie služieb, bez ktorej by nebolo možné realizovať žiadnu koncovú služby pre dotknuté osoby, a je možné ju považovať za jednu samostatnú službu. Výsledný počet bude: 1 nová cezhraničná služba pre podnikateľov.

• P0215 – Počet nových cezhraničných služieb pre občanov:

V tejto súvislosti budú projektom implementované aplikačné služby, ktoré umožnia realizovať identifikáciu a autentifikáciu cezhraničných používateľov - držiteľov autentifikačných prostriedkov vydávaných mimo SR a notifikovaných podľa naradenia eIDAS, ktorí pristupujú na elektronické služby OVM v rámci SR. Identifikácia a autentifikácia je súčasťou realizácie služieb, bez ktorej by nebolo možné realizovať žiadnu koncovú služby pre dotknuté osoby, a je možné ju považovať za jednu samostatnú službu. Výsledný počet bude: 1 nová cezhraničná služba pre občanov.

• Zvýšenie počtu prihlásení cez eIDAS uzol

• Zvýšenie počtu prihlásených cezhraničných používateľov z EÚ cez eIDAS uzol

• Zníženie počtu vydaných AA

Projektom sa priamo nerealizujú a neimplementujú konkrétne postupy v zmysle čl. 6 a konkrétne informácie o postupoch v zmysle čl. 10, ale upravujú sa funkcie referenčného registra (RFO), nevyhnutné pre uskutočňovanie identifikácie a autentifikácie cezhraničných používateľov, ktorý umožní realizovať proces autentifikácie a stotožnenia cudzincov (vytvorí sa nová evidencia) - držiteľov autentifikačných prostriedkov vydávaných mimo SR a notifikovaných podľa naradenia eIDAS, ktorí pristupujú na elektronické služby OVM v rámci SR. Ide teda o základný predpoklad na to, aby títo používatelia mali prístup ku ktorýmkoľvek postupom uvedeným v prílohe II poskytovaných OVM v rámci SR a mohli ich dokončiť plne online. V zmysle č. 13 a 16 tak projektom implementované riešenia umožnia, aby jednotlivé postupy mohli byť nediskriminačným spôsobom prístupné a dokončené online aj cezhraničnými používateľmi prostredníctvom rovnakého alebo alternatívneho technického riešenia.

Na projekt bola vypracovaná dokumentácia pre iniciačnú fázu podľa Vyhlášky č. 85/2020 Z. Z o riadení projektov. Projekt a príslušná projektová dokumentácia sú evidované v systéme MetaIS:

https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/Projekt/532e221e-903f-4567-adbd-a9248061e665/cimaster?tab=documentsForm

Navrhovaný projekt, ako aj jeho výstupy, sú v plnom súlade s platnými štandardmi vydanými na základe zákona č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov a aktuálne platným výnosom o štandardoch informačných systémoch verejnej správy. 

Bližšie informácie popisuje príloha ŽoNFP – Projektový zámer (kapitola 3: Definovanie projektu).