Miestne občianske poriadkové služby Vojka

Územie obce Vojka je územný celok, ktorý tvorí jedno katastrálne územie, a to katastrálne územie Vojka. Obec Vojka sa nachádza v južnej časti Východoslovenskej nížiny. Z hľadiska územnosprávneho členenia SR obec patrí do Košického kraja, na úrovni okresov obec Vojka sa nachádza v okrese Trebišov. K 31.12.2015 v obci Vojka bývalo 503 osôb.V strednodobom horizonte sa očakáva stabilizácia počtu obyvateľstva obce na úrovni okolo 550. V národnostnej štruktúre obce má dominantné zastúpenie obyvateľstvo maďarskej národnosti (62,3 %). K slovenskej národnosti sa hlásilo 13,2 percent, k rómskej národnosti 23,5 percent a k českej národnosti 0,6 percent obyvateľov. V roku 2015 v obci bolo 150 nezamestnaných, čo predstavovalo 29,18 % ekonomicky aktívnych osôb. Miera nezamestnanosti v obci Vojka je vysoká – vyššia ako krajský priemer, k 31.12.2016 jej hodnota bola 25,87 %. Miera nezamestnanosti aj v mikropriestore obce (v okrese Trebišov) je tiež dlhodobo vysoká v – vyššia než priemer v Košickom kraji. Školské vzdelanie je výrazom kultúrnej vyspelosti každej spoločnosti. Je jedným z činiteľov ovplyvňujúcich životnú úroveň a podmieňujúcich úspešný rozvoj národného hospodárstva vo všetkých jeho oblastiach.Z hľadiska vzdelanosti obyvateľstva vykazuje obec menej konkurencieschopnú vzdelanostnú úroveň - v obci Vojka vzdelanostná štruktúra obyvateľstva je nepriaznivejšia v porovnaní s celoslovenským priemerom.Hospodárstvo je zastúpené hlavne poľnohospodárskou prvovýrobou, potravinárskou výrobou, strojárstvom a stavebníctvom. Hospodársky potenciál je tvorený malými firmami prevažne charakteru obchodu a služieb. V obci sa nachádza 1 materská škola, ktorá je v zriaďovateľskej pôsobnosti obce (materská škola a základná škola sú inštitúcie s vyučovacím jazykom maďarským). Miestne deti navštevujú základné školy v blízkych obciach (Boľ, Kráľovský Chlmec). Je pravdou, že v súčasnej dobe sa nezamestnaní zapájajú do aktivačnej činnosti v rámci programu Úradu práce. Väčšiačasť obyvateľstva však žije z minimálnej mzdy a čo sa týka rómskych obyvateľov, títo sú v hmotnej núdzi. Na základe týchto skutočností v poslednom obdobídošlo k zvýšeniu nápadu priestupkov a trestnej činnosti, a tým napriek všetkým úsiliam zo strany PZ nie je možné so súčasným stavom udržaťbezpečnosť na uliciach obce.V danom prípade je potrebné spomenúť, že Obec Vojka leží v trojpásmovej hraničnej oblasti, ide o slovenskú, maďarskú a ukrajinskú hranicu.V minulosti dochádzalo k väčšiemu výskytu migrantov v tejto oblasti a pomocou rozšírenia kamerového systému môže mesto prispieť za spolupráce s Hraničnou políciou v Čiernej nad Tisou v preventívnej činnosti aj v oblasti migrácie cez horeuvedené hraničné pásma. Na základe údajov z Atlasu rómskych komunít 2013 v obci 39,6 % obyvateľov patrí medzi MRK. Tento údaj bol hlavným dôvodom toho, že obec s 503 obyvateľmi hlásila do tejto výzvy. V rámci projektu obec plánuje zamestnávať 4 občanov z MRK ako členov MOPS v obci Vojka počs 36 mesiacov.   Potreby cieľovej skupiny, v prospech ktorej je projekt realizovaný spočívajú v pomoci pri riešení nepriaznivej sociálnej situácie, do ktorej sa dostali z dôvodu zotrvávania v priestorovo, alebo sociálne segregovaných lokalitách, kde je obmedzená schopnosť sociálneho začlenenie sa a samostatného riešenia svojich problémov. Tieto problémy spočívajú hlavne v nezamestnanosti, nezamestnateľnosti, závislosť, chudoba, degradácia morálnych hodnôt, neprimerané trávenievoľného času, rozvodovosť, kriminalita, atď.  

• vysoká koncentrácia obyvateľstva s problémami a neschopnosťou riešiť tieto problémy vlastnými silami, zlé materiálne a životné prostredie, nevhodné bývanie

• nepriaznivá cestná infraštruktúra, následkom ktorej dochádza k ohrozovaniu detí cestou do a zo školy

• prehlbovanie sociálnych rozdielov, nárast priestupkov a kriminality

• strata pracovných návykov a vzťahu k životnému prostrediu • absencia právneho povedomia a nízka miera zodpovednosti vedúca u členov MRK k sociálnemu vylúčeniu  

Globálnym cieľom je využitie nástroja miestnej občianskej poriadkovej služby (ďalej len „MOPS“) v obciach na posilnenie miestneho aktivizmu, na podporu komunitného rozvoja, na zníženie páchania protispoločenských konaní, na udržiavaní verejného poriadku a štandardnej kvality životného prostredia v lokalitách,v ktorých žijú obyvatelia marginalizovaných rómskych komunít.  

•zníženie páchania sociálno-patologických javov nielen v rizikových skupinách

• zvyšovanie úrovne ochrany verejného poriadku a bezpečnosti v obci

• skvalitňovanie sociálneho dialógu medzi rómskym a nerómskym obyvateľstvom obce

• zlepšenie komunikácie a spolupráce medzi Policajným zborom SR, obecnou políciou, samosprávou, štátnou správou, miestnym zdravotným strediskom, pomáhajúcimi profesiami (ako sú komunitní pracovníci, terénni sociálni pracovníci, asistenti učiteľa, komunitní pracovníci v oblasti zdravotnej výchovy)a obyvateľmi marginalizovaných rómskych komunít (ďalej len „MRK“)

• posilnenie primárnej a sekundárnej prevencie v oblasti páchania protispoločenskej a protiprávnej (nielen trestnej) činnosti

• sprevádzanie detí do školy, spolupráca s rodičmi žiakov a zamestnancov školy pri riešení konkrétnych rípadov porušovania disciplíny v škole (napríkladzáškoláctvo, porušovanie školského poriadku a pod.)

• poskytnutie asistencie rôznym inštitúciám v danej lokalite pri výkone ich činnosti priamo v komunite, ako napr. plynárenské, elektrárenské a vodárenskéspoločnosti, Slovenská pošta, Policajný zbor SR, Záchranná zdravotná služba, Hasičský a záchranný zbor SR, pracovníci samosprávy a štátnej správy a pod.  

• členovia MOPS sú vyberaní z radov uchádzačov o zamestnanie, poberajúcich dávku v hmotnej núdzi, ktorí sú vedení na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „ÚPSVaR“), čo je jedným z nástrojov na získanie zamestnania, na podporu a rozvoj pracovných návykov, vedomostí a formovanie osobnostného rozvoja členov MOPS

• zriadenie a činnosť MOPS prispieva k zlepšovaniu sociálnych vzťahov na lokálnej úrovni

• členovia MOPS majú prirodzenú autoritu, dobrú miestnu a osobnú znalosť komunity (rodinné väzby, spolunažívanie jednotlivých členov komunity a pod), čonapomáha k identifikácii problémov a naopak, komunita pozná členov hliadky a dôveruje im

• PZ SR, obecná polícia, Hasičský a záchranný zbor SR, pracovníci samosprávy a štátnej správy a Záchranná zdravotná služba majú zväčša dobré skúsenostis prácou MOPS • členovia MOPS zabezpečujú, v spolupráci s PZ SR a obecnou políciou, pod ich odborným vedením dohľad nad verejným poriadkom

Ochrana verejného poriadku

Člen MOPS najmä:

• dohliada na dodržiavanie nočného kľudu od 22.00 hod. do 6.00 hod. ráno v danej lokalite a celej obci, ak všeobecne záväzné nariadenie obce neukladá inak

• monitoruje a predchádza vzniku konfliktu v rámci MRK, MRK a väčšinového obyvateľstva

• je nápomocný hliadke Policajného zboru SR a obecnej polície • neodkladne hlási príslušníkom PZ SR a obecnej polície prípady hroziaceho väčšieho konfliktu a protiprávneho konania zo strany obyvateľov obce, súvisiacehos udržaním verejného poriadku

• monitoruje a hlási príslušníkom PZ SR a obecnej polícii pohyb cudzích osôb a motorových vozidiel v obci v neskorých večerných a nočných hodinách a počasvíkendov a sviatkov

• poskytuje základné právne informácie občanom v oblasti ochrany verejného poriadku a ochrany životného prostredia v rámci svojej kompetencie

• je účastný a nápomocný, po predchádzajúcom súhlase starostu obce, pri zabezpečovaní a organizácii kultúrnych a športových podujatí, podujatíorganizovaných obcou, alebo členmi MRK  

Ochrana súkromného a verejného majetku

Člen MOPS najmä:

• výkonom svojej činnosti predchádza poškodzovaniu majetku obyvateľov MRK ako aj ostatných obyvateľov obce

• monitoruje ochranu rodinných domov a obydlí dlhodobo opustených (úmrtím majiteľa, majiteľov, ktorí sa dlhodobo zdržiavajú v zahraničí,...)

• dohliada na ochranu verejného majetku pred poškodzovaním (znečisťovanie spoločných priestorov v bytových domoch, vandalizmus, t.z. úmyselnépoškodzovanie verejno-prospešných zariadení...)

• monitoruje a hlási prípady podozrení z nelegálneho odberu elektrickej energie Policajnému zboru SR

• poskytuje základné informácie v oblasti prevencie viktimácie (ako sa nestať obeťou trestného činu),

• upozorňuje na protispoločenskú činnosť a protiprávne konanie páchateľa a následne oznamuje danú skutočnosť (skutok, následky a pod.) príslušnej inštitúcii, ktorá má riešenie danej skutočnosti v kompetencii • je oprávnený pri spáchaní trestného činu, alebo bezprostredne po ňom obmedziť osobnú slobodu osoby, ktorá sa skutku dopustila. Takú osobu musí bezodkladne odovzdať útvaru PZ SR, útvaru Vojenskej polície alebo útvaru Colnej správy (zákon č. 301/2005 Z.z. trestný poriadok)  

Ochrana detí a mládeže pred negatívnymi javmi

Člen MOPS najmä:

• kontroluje pohyb maloletých detí v danej lokalite a obci v neskorých večerných hodinách (po 22.00 hod.) bez prítomnosti rodičov

• kontroluje miesta stretávania sa detí a mládeže vo večerných hodinách bez kontroly rodičov (napr. cintorín, športoviská,...)

• v spolupráci s PZ SR alebo obecnou políciou asistuje pri výkone kontroly maloletých osôb do 15 rokov a mladistvých osôb do 18 rokov, ktoré sa zdržiavajú bezdozoru zákonných zástupcov po 21.00 hod. na verejne prístupných miestach, v ktorých sa podávajú alkoholické nápoje, alebo požívajú alkoholické nápoje a inénávykové látky (zákon č. 219/1996 Z.z. o ochrane pred zneužívaním alkoholických nápojov a o zriaďovaní a prevádzke protialkoholických záchytných izieb)

• ak obec nevyužíva pomáhajúce profesie ako sú komunitní pracovníci, terénni sociálni pracovníci a asistenti učiteľa, kontroluje školopovinné detí, zdržujúce sav danej lokalite a obci počas vyučovania, zisťuje príčiny ich neúčasti na vyučovaní, v prípade choroby dieťaťa upozorňuje ich rodičov na dodržiavanie liečebnéhorežimu a nahlasuje takéto prípady obecnému úradu

• poskytuje základné informácie v oblasti prevencie ochrany zdravia a hygieny  

Ochrana životného prostredia

Člen MOPS najmä:

• upozorňuje občanov na správne nakladanie s komunálnym odpadom a v prípade porušenia prijíma opatrenia na zabránenie protiprávneho konania (zákaz sypania odpadu mimo odpadových nádob, do potoka, zakladania nelegálnych skládok)

• upozorňuje na zákaz vypaľovania trávy, lesných a lúčnych porastov a v prípade porušenia prijíma opatrenia na zabránenie protiprávneho konania

• ohlasuje požiar Hasičskému a záchrannému zboru SR

• kontroluje dodržiavanie zákazu zakladania ohňov na miestach, ktoré na to nie sú určené a kde hrozí následný požiar

• monitoruje a nahlasuje prípady nelegálnych skládok komunálneho a stavebného odpadu (zákon č. 223/2001 Z.z. o odpadoch )

• upozorňuje a nahlasuje prípady stavieb bez stavebného povolenia

• poskytuje základné informácie v oblasti prevencie a ochrany životného prostredia  

Ochrana plynulosti a bezpečnosti cestnej premávky

Člen MOPS najmä:

• monitoruje a zabezpečuje bezpečnosť detí, hlavne počas ich odchodu do školy a zo školy, zabezpečuje bezpečný prechod školopovinných detí cez cestu aupozorňuje deti na dodržiavanie pravidiel cestnej premávky, predovšetkým v súvislosti s pohybom po komunikácii a prechodom cez cestu

• predchádza a zisťuje vinníkov poškodzovania vozidiel, objektov a zranenia osôb, ku ktorým dochádza vplyvom hádzania kameňov

• monitoruje a okamžite nahlasuje Policajnému zboru SR prípady jázd vodičov motorových a nemotorových (cyklisti) účastníkov cestnej premávky pod vplyvomalkoholu, alebo osobami bez vodičského oprávnenia a osobami, ktorým bolo vodičské oprávnenie odobraté políciou, resp. im nebolo vôbec vydané (prioritou jebezkonfliktne odhovoriť, resp. zabrániť, avšak v prípade neuposlúchnutia nahlásiť)