Manažment údajov PPA

Dôvodom pre vypracovanie tejto žiadosti o nenávratný finnačný príspevok je posúdenie údajov spracovávaných v informačných systémoch IS a návrh cieľového riešenia pre projekt zavedenia Manažmentu údajov PPA v rámci programu digitálnej transformácie PPA (DT-PPA).

Informatická podpora v oblasti konania PPA je v súčasnosti riešená v rámci samostatných systémoch pre:

• Integrovaný administratívny kontrolný systém - IACS,
• Agrárny informačný systém - modul finančného riadenia - AGIS MFR,
• Agrárny informačný systém - spoločné organizácie trhu - AGIS SOT,
• Agrárny informačný systém - program rozvoja vidieka - AGIS PRV,
• Agrárny informačný systém - štátna pomoc - AGIS ŠP,
• Systém kontrol na mieste eKNM,
• Informačný systém účtovníctva fondov - ISUF, 
• a značného počtu podporných systémov.

Z hľadiska naliehavosti situácie je možné rozdeliť potrebu uskutočnenia projektu na tieto hlavné skutočnosti:

1. PPA administruje všetky procesy v jednotlivých moduloch IS PPA. Avšak samotné podania žiadostí prebiehajú stále v papierovej podobe tzn. dochádza k manuálnemu prepisu dát z papierovej do elektronickej podoby. Taktiež samotné rozhodnutia sú vydávané v papierovej podobe čo má za následok zbytočné administratívne a finančné zaťaženie, chybovosť prenosu údajov z papierovej do elektronickej podoby, manuálnu verifikáciu uvedených údajov, predlžovanie procesu konania o žiadosti z titulu doplňovania, opravy údajov v papierovej forme
2. IS PPA nie sú integrované na referenčné registre štátu a iné registre profesijných alebo štátnych organizácií. Údaje sú prenášane dávkovým spôsobom a oneskorením.
3. Technologická platforma nie je aktuálna a je na hranici výkonových zdrojov.
4. Chýbajú bezpečnostné nástroje a aplikácie prevažne v automatizovanej forme a plnohodnotný auditný modul.

Prínosy projektu sú nasledovné:

• Odstránenie chybovosti údajov
• Skrátenie času na opätovné verifikácie údajov
• Aplikovanie princípu „1x a dosť“
• Skrátenie času konania pre žiadateľov (najmä podnikatelia v agrosektore, samostatne hospodáriaci roľníci)
• Štandardizovaná a auditovateľná výmena údajov

Vyššie zmienené fakty sú nielen prínosom pre externé okolie PPA, ale zároveň slúžia aj ako prostriedok na zlepšenie organizačných činností, zvýšenie efektivity služieb, dodržanie súladu s legislatívou SR a EÚ a dosiahnutie dobrej reputácie agentúry v očiach občanov. PPA v súčasnosti nedisponuje plným publikovaním potrebných služieb ako aj prepojením na referenčné a podporné registre. S pribúdaním nových technológií je cieľom PPA integrovať svoje interné IS na externé IS, tak
aby efektívne využili ich dáta s dodržaním zásad bezpečnosti ako je integrita, dôvernosť a dostupnosť dát a služieb.

Pôdohospodárska platobný agentúra (ďalej len „PPA“) ako orgán štátnej správy zabezpečuje administratívne činnosti súvisiace s poskytovaním podpôr pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka formou finančných prostriedkov z fondov Európskej únie – Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (ďalej len „EPZF“), Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (ďalej len „EPFRV“), Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“) a zo štátneho
rozpočtu (ďalej len „ŠR“).

Úlohou PPA je vykonávanie agend:

• A0003169 – Poskytovanie dotácií,
• A0001157 – Poskytovanie finančného príspevku slovenským častiam euroregiónov a regionálnym rozvojovým agentúram v rámci Integrovanej siete regionálnych rozvojových agentúr,
• A0001164 – Riadenie a realizácia pomoci na podporu regionálneho rozvoja podľa národnej stratégie regionálneho rozvoja, 
• A0000791 – Plnenie úloh v zmysle dohody uzatvorenej s pôdohospodárskou platobnou agentúrou.

Inštitúcia pracuje s dátami na úsekoch:

• U00064 – Poľnohospodárstvo,
• U00077 – Rozvoj vidieka.

Prijímateľ PPA reflektuje na vyhlásenú dopytovú výzvu, pretože vlastní údaje, ktorých systematickým riadením bude aktívne prespievať k naplneniu cieľov výzvy. Predmetné údaje budú jednoznačne definované z pohľadu ich väzby k referenčným údajov, mojim údajom, kľúčovým údajom ako aj k otvoreným údajom.
Prijímateľ ako vlastník údajov deklaruje, že realizovaným projektom budú zavedené systematické procesy manažmentu údajov a ich organizačné zabezpečenie.

PPA je rozpočtovou organizáciou zapojenou finančnými vzťahmi na rozpočet Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len „MPRV SR“), a bola zriadená zákonom . Zabezpečuje administratívne činnosti súvisiace s poskytovaním finančných podpôr pre pôdohospodárstvo a rozvoj vidieka z fondov EÚ – Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (ďalej len „EPZF“), Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (ďalej len „EPFRV“), Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“) a zo štátneho rozpočtu SR (ďalej len „ŠR SR“). Nevyhnutnou podmienkou na to, aby boli Slovenskej republike vyplatené výdavky EPZF financované na základe spoločného riadenia a výdavky EPFRV, je existencia akreditovanej platobnej agentúry.

Hlavné činnosti PPA:

• poskytovanie projektových podpôr,
• poskytovanie priamych podpôr v pôdohospodárstve,
• poskytovanie štátnej a minimálnej pomoci,
• poskytovanie podpory pre EŠIF 2014-2020,
• v rámci oblasti Trhové mechanizmy a agrárne informácie:

o vydávanie licencií,
o poskytovanie vývozných náhrad,
o poskytovanie agrárnych trhových informácií Slovenska,
o vydávanie opatrení a podpora pre trh s poľnohospodárskymi komoditami.

Ostatné činnosti:

• zverejňovanie žiadostí, sprístupňovanie informácií jednotlivých hlavných činností,
• publikovanie informácií,
• oznámenia vo veci kontroly na mieste.

Zvýšenie transparentnosti a otvorenosti vďaka otvoreným údajom

• Občania získajú do služby Moje dáta údaje, ako:
• Zoznam vyplatených faktúr PPA
• Zoznam žiadateľov o podpory a dotácie z PPA
• Register žiadostí o podpory

Zvýšime dostupnosť osobných údajov

• Žiadatelia získajú do služby Moje dáta údaje, ako:
• Údaje z jednotného registra žiadateľov,
• Údaje z registra prijímateľov štátnej a minimálnej pomoci v rezorte pôdohospodárstva,
• Údaje z registra platieb projektových podpôr.

Zvýšime zdieľanie údajov vo verejnej správe:
Ostatným inštitúciám sprístupníme údaje ako:

• Jednotný register žiadateľov,
• Register prijímateľov štátnej a minimálnej pomoci v rezorte pôdohospodárstva, pričom ich vyhlásime ako referenčné údaje.
• Pripojíme sa na Centrálnu integračnú platformu, vďaka čomu si už občania nebudú musieť nosiť doklady, ktoré sú o nich evidované v iných informačných systémoch verejnej správy.
• Vďaka projektu vzniknú a budú prevádzkované nové / prebudované registre a evidencie, ako

- Jednotný register žiadateľov,
- Register prijímateľov štátnej a minimálnej pomoci v rezorte pôdohospodárstva,
- Register platieb projektových podpôr,
- Register udelených licencií na vývoz a dovoz agrárnych produktov.

Žiadateľ sa zaväzuje pre analyzované objekty evidencie realizovať nasledovné aktivity, ktorých výsledkom budú primerané výstupy:
A1: Zavedenie systematického manažmentu údajov a vypracovanie analytických materiálov
A2: Čistenie údajov a dosiahnutie požadovanej kvality dát
A3: Realizácia dátovej integrácie na centrálnu platformu
A4: Vyhlásenie referenčných údajov
A5: Využitie konzumovaných údajov
A6: Automatizované publikovanie otvorených údajov
A7: Zavedenie manažmentu osobných údajov a poskytnutie údajov pre službu „moje dáta“
A8: Zavedenie registra alebo evidencie
A9: Interná integrácia a konsolidácia údajov